joi, 24 iulie 2014
duminică, 13 iulie 2014
INFORMARE PENTRU TOATE INSTITUTIILE STATULUI DE DREPT, PENTRU TELEVIZIUNEA ROMANA, PENTRU TOATA MEDIA SI PENTRU TOATE CADRELE MILITARE DIN S.A.O.P.S.N!
preluare : scmdfiliala1arges.blogspot.ro/2014/07
In timp ce M.A.I. pune in executare de buna voie hotarile judecatoresti favorabile rezervistilor, M.Ap.N. obstructioneaza in continuare justitia si ordinea juridica a statului de drept!
Desi am publicat pe acest blog sinteze ale actiunilor noastre in justitie, ultimele doua desfasurandu-se aproape simultan ( CCR si prima etapa a Executarii Silite ), am hotarat sa revenim si de aceasta data, alaturandu-ne camarazilor nostrii Vanatori de Munte , din Curtea de Arges.
Inainte de a prezenta rezumatul intocmit si publicat de colegii nostrii, readuc spre revigorarea si improspatarea memoriei dv.stra, urmatoarele aspecte:
1. CCR a respins exceptiile de neconstitutionalitate invocate de FILIALA PITESTI la OUG 1/ 2011 si prin urmare, in fapt, a stabilit ca o generatie intreaga de cadre militare in rezerva si in retragere, ESTE CONSTITUTIONAL, sa NU aiba pensie militara de stat, la aceasta data si in viitor;
2. Guvernul Romaniei condus de dl.Ponta, sprijinit consecvent ( conform protocoalelor incheiate) si loial de SCMD, pentru a accede la putere, NU a respectat prevederea din protocol potrivit careia, ...<<va abroga.>> Legile anticonstitutionale bouc, ba dimpotriva, prin declaratii politice de ultima ora, dl.premier o da din stanga-n dreapta cu FMI, crezand la fel ca cei din CPS/M.Ap.N.ca le merge "placa"; NU domnilor, sunteti in eroare, nu mai pacaliti decat pe cei fara onoare si demnitate militara, dar si asta este temporar ! Si mare ATENTIE ca DREPTATEA DIVINA, vine incet dar sigur!;
3.NU exista la aceasta data o forma mai evidenta a dreptatii noastre, decat cea RECUNOSCUTA de puterea judecatoreasca! Drept dovada, la Pitesti, inca un dosar castigat recent pe returnarea sumelor retinute abuziv de CPS si prin urmare recunoasterea NEconstitutionalitatii legilor bouc;
4. Chiar daca s-a luat masura din punct de vedere politic, referitor la pensia Avocatilor care va fi ca si a magistratilor ( vedeti domnule Ponta! Va permite FMI-ul asta? ), sperandu-se in nereprezentarea noastra de catre avocatii angajati in cauzele ce urmeaza, va promitem ferm ca ne vom reprezenta noi insine si de data asta in strada ! ESTE SINGURA SOLUTIE pentru rezolvarea completa a acestui litigiu!
Sa revenim :
3.NU exista la aceasta data o forma mai evidenta a dreptatii noastre, decat cea RECUNOSCUTA de puterea judecatoreasca! Drept dovada, la Pitesti, inca un dosar castigat recent pe returnarea sumelor retinute abuziv de CPS si prin urmare recunoasterea NEconstitutionalitatii legilor bouc;
4. Chiar daca s-a luat masura din punct de vedere politic, referitor la pensia Avocatilor care va fi ca si a magistratilor ( vedeti domnule Ponta! Va permite FMI-ul asta? ), sperandu-se in nereprezentarea noastra de catre avocatii angajati in cauzele ce urmeaza, va promitem ferm ca ne vom reprezenta noi insine si de data asta in strada ! ESTE SINGURA SOLUTIE pentru rezolvarea completa a acestui litigiu!
Sa revenim :
SCURT REZUMAT
 |
| H.J.D. Pag. 1 |
 |
| H.J.D. Pag.2 |
Atentie la urmatorul amanunt care reprezinta de fapt, o cheie a intregii probleme! Cu toate ca H.G. nr. 735/2010 a fost suspendata definitiv de I.C.C.J., ministerele au emis decizii de pensii in conditiile in care actul normativ de aplicare a Legii nr. 119/2010, respectiv H.G. nr. 735/2010, era suspendata definitiv. Ce inseamna acest lucru? Ministerele au incalcat simultan atat o decizie definitiva a autoritatii judecatoresti, cat si Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, art. 14 (7) care prevede faptul că "Suspendarea executării actului administrativ are ca efect încetarea oricărei forme de executare, până la expirarea duratei suspendării" (durata suspendării fiind definitivă). Dupa cum se observa, fapta ministerelor este atat de grava, incat practic aceasta intra sub incidenta penala si (inca) nu este prescrisa.
 |
| H.J.D. Pag.3 |
 |
| H.J.D. Pag. 4 |
In acelasi timp, ministerele nu au dreptul si nici legalitatea sa revizuiasca un alt timp de pensie cu exceptia celor in baza Legii nr. 119/2010. Ori, la AG instantele au mentinut in plata pensii in baza Legii nr. 164/2001 sau a Legii nr. 179/2004 cadrept patrimonial - prin hotarari judecatoresti intangibile in fata O.U.G. nr. 1/2011.
INTOXICARE PREMEDITATA DIN PARTEA M.Ap.N. SAU INCOMPETENTA CRASA?
In urma hotararilor judecatoresti de la AG, mai multi rezervisti au solicitat M.Ap.N. prin cerere simpla in prima faza, ulterior si prin executor judecatoresc, sa puna sentintele in executare de buna voie. Legat de aceasta situatie, analiza evenimentelor demonstreaza insa faptul ca in M.Ap.N. se intampla lucruri haotice si halucinante, iar institutia incearca sa ne considere efectiv naivi. Exemple:
vineri, 11 iulie 2014
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 37 din 18 iunie 2014
Opinia deprtamentului juridic al SCMD
Aparitia acestui act normativ (chiar daca se refera la o perioada strict delimitata in timp!) denota intro oarecare masura o schimbare de optica a guvernantilor fata de militari, politisti si functionarii publici cu statut special, nu atat prin drepturile acordate, cat mai ales prin argumentatia solida si motivele temeinice prezentate in preambulul ordonantei, aspecte care au determinat in fapt adoptarea actului normativ respectiv.
Sa speram ca, din moment ce acum guvernantii actuali au inteles in buna masura specificul activitatii profesionale a militarilor, politistilor si functionarilor cu regim special, acestora le va fi mai usor sa adopte o noua lege a pensiilor militare de stat, lege care sa faca dreptate acestei categorii sociale si din acest punct de vedere. Noua lege este asteptata cu aceeasi nerabdare atat de catre militarii aflati in activitate, cat si de catre cei trecuti in rezerva!
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 37 din 18 iunie 2014 pentru modificarea şi completarea art. 13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice
EMITENT: GUVERNUL
Având în vedere că activitatea personalului din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi securitate naţională implică şi misiuni care nu se limitează, în timp, la durata programului normal de lucru,
că exercitarea prerogativelor constituţionale de apărare, ordine publică şi securitate naţională se caracterizează prin continuitate,
ţinând cont de obligaţiile legale care revin instituţiilor publice angajatoare de a asigura realizarea drepturilor recunoscute personalului prin dispoziţiile legale în vigoare referitoare la munca prestată în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale şi în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează,
de faptul că în anul 2014 aceste drepturi se realizează numai prin compensarea muncii prestate cu timp liber corespunzător,
de faptul că necesitatea exercitării prerogativelor constituţionale şi legale în condiţii de continuitate, pe de o parte, respectiv insuficienţa personalului raportat la timpul de muncă ce trebuie afectat acestor misiuni în perioadele arătate, pe de altă parte, creează o vulnerabilitate pentru instituţiile publice din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională, în sensul că respectarea drepturilor prin compensarea cu timp liber corespunzător ar putea conduce la disfuncţionalităţi în efectuarea misiunilor operative specifice,
având în vedere că aceste disfuncţionalităţi afectează domenii importante ale societăţii, în care este nevoie de o muncă susţinută, în orice oră din săptămână, şi condiţii care expun angajaţii la un grad ridicat de stres şi risc,
luând în considerare necesitatea corectării unor neconcordanţe la nivelul reglementărilor, în privinţa modului de calcul al anumitor drepturi salariale, respectiv faptul că menţinerea acestora ar putea conduce la o aplicare neunitară a actului normativ în structurile din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională şi, în consecinţă, ar putea genera eventuale pagube în patrimoniul acestora,
în scopul asigurării unui cadru unitar de aplicare a unor dispoziţii referitoare la salarizarea personalului care execută lucrări de excepţie sau misiuni speciale,
totodată, luând în considerare necesitatea imperativă de creştere a capabilităţii de apărare aeriană a României,
ţinând seama de importanţa şi urgenţa înzestrării Forţelor Aeriene cu avioane multirol pentru promovarea intereselor naţionale de securitate ale ţării şi îndeplinirea angajamentelor asumate de România în cadrul Alianţei Nord-Atlantice şi Uniunii Europene,
având în vedere absenţa unor reglementări cu privire la statutul personalului român trimis în străinătate pentru pregătire pe un tip de tehnică de luptă cu complexitate ridicată, în vederea realizării capabilităţii operaţionale aeriene cuprinse în Faza 1 a Etapei de tranziţie iniţială a Concepţiei de realizare graduală a capabilităţii de apărare aeriană în cadrul programului "Avion multirol al Forţelor Aeriene",
luând în considerare necesitatea motivării personalului în vederea participării la acest tip de misiune,
ţinând seama de consecinţele negative ale nepromovării în regim de urgenţă a prezentului act normativ care asigură reglementarea statutului personalului aeronautic participant la misiune,
având în vedere faptul că toate aceste elemente vizează interesul public şi constituie situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, necesitând adoptarea de măsuri imediate,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
Articolul 13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 703 din 15 noiembrie 2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează:
---------------
Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor interne,
Gabriel Oprea
Ministrul apărării naţionale,
Mircea Duşa
Ministrul justiţiei,
Robert Marius Cazanciuc
Directorul Serviciului Român de Informaţii,
George Cristian Maior
Directorul Serviciului de Informaţii Externe,
Teodor Viorel Meleşcanu
Directorul Serviciului
de Telecomunicaţii Speciale,
Marcel Opriş
Directorul Serviciului de Protecţie şi Pază,
Lucian Silvan Pahonţu
Ministrul finanţelor publice,
Ioana-Maria Petrescu
Ministrul delegat pentru buget,
Liviu Voinea
p. Ministrul muncii, familiei,
protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice,
Teodor Codrin Scutaru,
secretar de stat
Bucureşti, 18 iunie 2014.
Nr. 37.
marți, 8 iulie 2014
Demers al SCMD catre AVOCATUL POPORULUI
Catre,
AVOCATUL POPORULUI
Domnul Victor CIORBEA
Domnule Avocat al poporului,
Ma adresez dvs., in mod deosebit in baza experientei pe care ati acumulat-o ca avocat in cauzele care ii opun de 5 ani structurilor guvernamentale pe militarii disponibilizati, in rezerva sau in retragere, cu si fara drept de pensie, proveniti din toate structurile de aparare, ordine publica si siguranta nationala.
Bulversarea unui sistem functional, echitabil si stabil, apreciat de structurile europene si NATO, prin aberanta legislatie a regimului Boc-Basescu, potrivnica multor principii de drept si prevederilor constitutionale, a provocat nu numai discriminari, inechitati inimaginabile, haos legislativ, dar a si pus actuala guvernare intr-o situatie imposibila. Singura solutie pentru revenirea integrala la normalitate ar fi promulgarea Legii pensiilor militare de stat, in forma propusa de structurile active si de organizatiile rezervistilor militari si politistilor.
Pe cale de consecinta va rog sa recomandati Guvernului Romaniei accelerarea acestui demers legislativ.
Anexez prezentei un punctaj de probleme de natura legislativa, privind cazul in speta.
Cu deosebita stima,
Col. (r) dr. DOGARU MIRCEA
PRESEDINTELE SCMD
ANEXA
PUNCTAJ DE PROBLEME PRIVIND PENSIILE MILITARILOR IN REZERVA SI RETRAGERE
I. Aspecte privind actele normative elaborate in perioada 2010-2011
- Nerespectarea legislatiei UE care recunoaște fără rezerve dreptul unor categorii socio-profesionale (magistrați, militari, polițiști) la un regim aparte în domeniul pensiilor (Dir. nr. 2003/41/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 2003, privind pensiile ocupaționale). De remarcat ca, prin decizii succesive, CCR recunoaste acest drept magistratilor (atribuindu-le un “statut constitutional”) si comisarilor de conturi (!).
- Incalcarea prevederilor legislatiei existente la momentul emiterii noilor acte normative, respectiv a Constituției României/2003 (art. 11 alin (2), art.15 alin. (2), art. 20 alin (2), art. 44 etc. ) și a art. 5 din Legea nr. 287/2009 (Codul Civil): „Aplicarea prioritară a dreptului Uniunii Europene. În materiile reglementate de prezentul cod, normele dreptului Uniunii Europene se aplică în mod prioritar, indiferent de calitatea sau statutul părţilor.”
- Legea nr. 119/2010, privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor, HG nr. 735/2010, OUG nr. 1/2011 si Legea nr. 263/2010, privind sistemul unitar de pensii au dus la:
- nerespectarea principiului neretroactivitatii legii, deoarece au afectat drepturile de pensie stabilite anterior in mod corect si legal prin Legea nr. 164/2001 si nr. 179/2004;
- incalcarea principiului drepturilor deja castigate - principiu consacrat in legislatia interna de-a lungul timpului, desi nu este statuat “expresis verbis” in vreun act normativ, dar materializat in legi (spre exemplu, tot in domeniul pensiilor, Legea nr. 19/2000, art. 180, alin (7), reglementa cuantumul cel mai favorabil al pensiei, conform acestui principiu care a fost preluat si de Legea nr. 263/2010, art. 169, pct. 5); Prin urmare, acest principiu a fost recunoscut tuturor pensionarilor - mai putin militarilor!
- institutia Avocatului poporului, in concluzia Raportului special pentru anul 2012 mentioneaza: “aplicarea legislatiei de eliminare a pensiilor de serviciu s–a facut cu nerespectarea textului din Constitutie ce a reprezentat temeiul legal, iar masura preconizata a aduce economii la buget a adus de fapt cheltuieli anuale suplimentare de cca 1 mld de lei”
- aplicarea irationala si absurda a principiului contributivitatii unei situatii ipotetice “ca si cum ar fi existat”, in fapt militarii si politistii nu au contribuit la sistemul public de pensii pentru ca au facut parte dintrun alt sistem care nu prevedea aceasta obligatie, iar acum este prezentat ca si cum militarilor li se face o favoare (alaturi de agricultori!), in sensul ca desi nu au contribuit la asigurarile sociale li se asigura totusi un “ajutor social”
- incalcarea grosolana a principiului nediscriminarii cetatenilor, in baza oricarui criteriu de orice natura. Activitatea militarilor nu s-a desfasurat in baza legislatiei muncii, ci au fost de natura contractuala. Ei si-au respectat pe deplin contractele semnate de-a lungul carierei, incepand cu accederea in institutiile militare de invatamant. Statul roman, in regimul Basescu – Boc, cu siguranta nu! Militarii nu au avut carnete de munca. Prin urmare nu se poate reconstitui cu precizie si exactitate volumul veniturilor realizate in cariera. Parte din documentele de evidenta s-au distrus conform legilor in vigoare si nu pot fi reconstituite;
- aparitia unor situatii de neimaginat intr-un stat “normal” – dupa recalculare, revizuire si regularizare parte dintre subofiteri si maistrii militari (cu deosebire proveniti din aviatie, radiolocatie, servicii secrete etc) au pensii mult mai mari decat unii ofiteri cu grade superioare (colonel si lt. colonel)! De asemenea, detasarea in economia nationala a personalului militar navigant si drepturile militarilor angajati pe baza de contract nu au fost luate in considerare! De aici rezulta ca legislativul nu a cunoscut pe deplin specificitatea domeniului legiferat;
- infaptuirea unor abuzuri greu de acceptat intr-o societate bazata pe respectarea legii – pe baza unor acte inexacte sau false cu totul, parte dintre militarii in rezerva beneficiind de pensii uriase. Legalitatea a fost inlocuita cu “pila” si arbitrariul! Doar la nivelul Capitalei, Casa de pensii sectoriala a MApN plateste lunar pensii cu 500.000 euro mai mult decat inainte de recalculare, revizuire si regularizare;
CEDO, prin deciziile sale, a hotarat în sensul că, din moment ce principiul legalităţii semnifică existenţa unor norme interne suficient de accesibile,
precise şi previzibile, preeminenţa dreptului impune necesitatea determinării faptului dacă, pe terenul aplicării dispoziţiilor art. 1 din Protocolul nr. 1, ce garantează dreptul de proprietate, a fost realizat un just echilibru între
interesele generale ale comunităţii şi imperativele asigurării protecţiei
drepturilor fundamentale ale individului. Or, un asemenea echilibru nu poate
fi asigurat decât în măsura în care ingerinţa litigioasă a respectat principiul legalităţii şi nu a fost arbitrară. Este limpede pentru cine vrea sa vada ca
acest principiu nu a fost respectat, iar arbitrariul este clar ca lumina zilei;
- Ciuntirea arbitrara a pensiilor militarilor s-a suprapus peste o alta incalcare
grava a Constitutiei prin Legea nr. 329/2009, care a limitat drastic dreptul la
munca a militarilor care au fost disponibilizati fortat, la o varsta tanara,
pentru a indeplini conditiile de aderare la NATO. Initial li s-a permis sa
cumuleze o pensie mica valoric cu un salariu modest de la o primarie sau
prefectura. Din 2009, prin aparitia Legii 329 (cap. IV), nu mai beneficiaza de
acest drept. Acesti militari, prin pregatirea profesinala anterioara, nu se
califica pentru piata muncii in domeniile private. Aceste companii nu opereaza
cu tancuri, tunuri sau complexe de rachete!
II. Necesitatea elaborarii unei noi legi a pensiilor militare de stat
- respectarea prevederilor directivelor UE prin care se recunoaste statutul
special al militarilor si politistilor in plan socio-profesional (dreptul european prevaleaza asupra dreptului intern);
- realinierea Romaniei la sistemul pensiilor militare de stat caracteristic
statelor membre NATO (o exceptie: Germania - unde militarii au totusi un
capitol special in legea comuna);
- militarii activi din Romania au un regim profesional special (munca nenormata
cu solda fixa, disponibilitate 24 de ore din 24, 7 zile pe saptamana, munca in
orice fel de conditii, limitarea drastica prin legea statutului a unor drepturi si libertati fundamentale de care se bucura ceilalti cetateni, imposibilitatea
realizarii unor venituri suplimentare etc. ) regim plin de restrictii si sacrificii
pentru ei si familiile lor, dar care nu prevede masuri compensatorii pe masura
activitatii militarilor si politistilor. Pensia militara ar putea fi una dintre ele;
- nevoia de dreptate si reparare a unor nereguli majore savarsite in ultimii ani
prin actele normative abuzive ale regimului Basescu – Boc;
- eliminarea discriminarilor dintre militari introduse de HG 1019/2010, privind conditiile de munca, act normativ ce se aplica doar celor trecuti in rezerva dupa data de 01.01.2011, in timp ce conditiile de munca au fost aceleasi pentru toti
militarii, indiferent de data trecerii in rezerva;
- titularii de pensii de urmas in baza dispozitiilor art. 23 si art. 77 alin (3) din
Legea nr. 80/1995, privind statutul cadrelor militare, sunt in prezent exclusi de la noile reglementari, pensiile lor fiind “inghetate” la nivelul anilor in care au fost stabilite. In acea perioada, inainte de 2011, logica reglementarii era bazata pe
conexiunea dintre solda militarilor activi si pensia rezervistilor. Aceasta
conexiune trebuie restabilita, avand in vedere mai multe argument, logice si
legale:
· Militarii in rezerva sunt in continuare in evidenta de mobilizare
a tarii, ei putand fi oricand chemati in activitate pana la
implinirea varstei de 65 ani, in situatii de mobilizare sau razboi;
· Gradul militar are expresie financiara in solda de grad conform prevederilor art. 7 din Anexa VII a Legii nr. 284/2010, legea cadru privind salarizarea personalului bugetar:
(1) “Pentru gradul militar pe care îl deţine, ca drept al titularului şi recunoaştere în plan social, personalul militar, respectiv poliţistul şi funcţionarul public cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare, beneficiază de soldă de grad, respectiv de salariul gradului profesional deţinut.” Legea nu distinge intre militarii activi si militarii in rezerva, iar un principiu de drept statueaza ca acolo unde legea nu distinge, nimeni
SEFUL DEPARTAMENTULUI JURIDIC AL SCMD
Col (r)
Monica CALOIAN
http://paginajuridicascmd.blogspot.ro/
joi, 3 iulie 2014
Discutii la Curtea Constitutionala (CCR)
In atentia tuturor membrilor SCMD
Cu sprijinul liderilor Fundatiei Romane pentru Democratie prin Drept (aliatii nostri in cadrul CNSC), asociata Comisiei de la Venetia, am avut astazi, 30.06.2014, intre orele 11.30-13.00, o intrevedere la sediul CCR cu dl. presedinte Augustin Zegrean. Am abordat punctual aspectele de neconstitutionalitate existente in legislatia basista referitoare la toate categoriile de militari, precum si unele inadvertente aparute chiar in citatia trimisa noua de CCR, in legatura cu solutionarea solicitata de noi a exceptiei de neconstitutionalitate, programata pentru ziua de 3 iulie 2014.
Dupa cinci ani pot sa apreciez ca, in sfarsit, apar semnele normalitatii, dialogul fiind nu numai posibil ci si necesar. Pentru noi, este vorba despre valorificarea demersurilor juridice facute prin grupul de filiale Muntenia Sud, gratie tenacitatii domnului vicepresedinte Col. (r) Popescu Victor, caruia ii multumim inca odata pe aceasta cale.
PRESEDINTELE SCMD,
Col. (r) dr. Mircea DOGARU
Abonați-vă la:
Postări (Atom)